鄢烈山:怎样消除妨害分配公正的拦路虎?

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  新浪网在在两会期间搞“民生十议”的系列评论,我选折 谈“收入分配”话语题。这是基于两条:一是从理论上讲,我们歌词 都都一切政治社会活动的核心是财富,财产权则是所有权力和权利的根本;从生活感受讲,没有多年来,物价不断在上涨,据说全社会的收入水平也在不断上涨,我和身边的我们歌词 都都,却感觉各自 的收入共要有四五年收入在原地踏步;可是我 年起报社开年会,拍全员合影时,我们歌词 都都也有一同开口喊“茄子”,可是我 齐声呐喊“加薪!”

  应当承认,一方面,正如温家宝总理2月27日答日本日本网友见面问所说,目前“我们歌词 都都大多数群众生活的水平还比较低,价格的上涨,有点痛 是日用生活品的上涨,对我们歌词 都都影响很大”,也可是我 刚够温饱型,“恩格尔系数”相当高。这每项人的收入若不提高,且冒出通货膨胀,就将会“饥寒起盗心”,冒出铤而走险的流民和暴民,“危及到社会的稳定以致政权的巩固”。各自 面,也要承认,现在也有不少人收入并非 低,有些大城市日益拥堵的轿车,广州城里到处是吃喝的,可是我 明证;主要问題是不少白领和市民有相对贫困感,和强烈的被剥削感,我们歌词 都都受到公务员和垄断国企工作人员收入不断倍增,有点痛 是暴发户们骄奢淫逸炫富的刺激,心生怨忿;所谓“新生代农民工”更是有有本身强烈的不公平感,实在我们歌词 都都比父辈的生活水平已大大提高。

  我国的收入分配严重不公,应该说是中外皆知的,官民也早有共识。新华网向日本日本网友见面征集“1,今年两会,您最关心话语题”,所拟第二根可是我 “收入分配”;第有另还还有一个问題是“您认为政府未来应采取怎么的法律方式,以便有效提高收入分配公平度?1) 缩小城乡间收入差距 2) 缩小地区间收入差距 3) 缩小不同阶层间贫富收入差距……”政府已承诺进行收入分配制度改革。温家宝27日说:“国民收入分配,要注重提高居民收入在国民收入中的比重,提高各自 工资收入在初次分配中的比重,在二次分配中更加注重公平,通过财政和税收更加照顾困难群体。”

  也可是我 说,要并非 进行分配制度改革,已也有问題。接下来的问題可是我 有另还还有一个:一,有那些子项可不还还可以 提上分配改革的日程,何者优先;二,谁来主导你相似 改革?三,为何进行改革。

  关于第一问題,限于编辑只给我千字左右篇幅且从略。关于第六个问題,答案似乎应该是当然由政府来主导!错。你相似 惯性思维是将会长期以来我们歌词 都都习惯了征税权和用税权掌握在政府手里,这既不符合国际惯例,可是我 符合我们歌词 都都的国体——人民代表大会是国家最高权力机关,而立法征税与用税(通过预算和拨款法案)本是国家机器运转最大的权力。也可是我 说,应由人民群体当家做主,共要应当由公众广泛参与分配改革过程,而都可不还还可以 重蹈国企改制由政府主导却将最大的利益相关人工人排除在外以致造成后患的故辙。

  温总理说“分好社会财富你相似 ‘蛋糕’可是我 政府的良知。”他作为政府首脑有可是我 自觉和自律意识,当然很好。有些 无数事实证明,并非 是每个甚至多数政府官员也有你相似 觉悟的,指望我们歌词 都都的良知,连画饼充饥可是我 如。众所周知,那些年来,政府收入在财富分配中占了不让 的比例,以致“国富民穷”,经济依赖投资,国民消费严重存在问题;最明显的是教育投资长期达都可不还还可以 法定的4%,不让 老百姓孩子“上不起学”,或成了“孩奴”;且“执政为民”的公务员群体收入远高于社会平均收入,以致今年1月广州市人大代表黄浩玲总爱“发炮”说,现在广州“处级公务员退休金能拿到7000-40000元/月,同是处级,企业的经理们每月自缴纳养老金4000多元,但退休时封顶也可是我 1700元/月”,太不公平了!政府发改委、国资委领导下的垄断国企,高管和员工远高出社会收入水平的薪金和福利,也是造成贫富不均、我们歌词 都都心理失衡的重要因素……凡此种种,他不知道们,都可不还还可以 指望政府凭我们歌词 都都的“良知”来主导分配改革而实现社会公正。

  没有,谁来主导,及怎么进行分配改革?财富分配是一场利益博弈,要平衡各方面诉求,可不还还可以 有各利益主体的广泛参与,有些 ,可不还还可以 扫除特殊利益集团对分配改革的阻碍。温家玉在回答关于“三公消费”(它们隐性的收入分配,老百姓一分钱恨不得掰两半花,文强相似 贪官民则都可不还还可以 养情妇和嫖娼才动各自 的钱)的问題时说,最根本的是两条,第二根可是我 公开透明,就要让任何一项行政性支出都进入预算,有些 公开让群众知道,接受群众监督;第二条可是我 民主监督。收入分配改革也离不开这两条。

  就民主和公共参与而言,劳资(管理层与员工)关系方面,要改变分配不让 倾向于资本(或管理者有点痛 是高管)局面,提高劳动(职工)收入,可不还还可以 让各方面也有依法表达诉求、协商谈判的权利和将会,工会都可不还还可以 是附庸和摆设;国企管理层无权自定薪酬,公务员更都可不还还可以 拥权自肥,提高薪金福利可不还还可以 经社会讨论,人大批准。

  其中,第一步,也是最有效的公众参与和民主监督法律方式,在电子时代,可是我 将公务员、国企管理者、员工的薪酬福利水平,都拿到网上晒一晒。这在技术很容易做到。比社会平均收入高数倍的公务员和国企人员,看我们歌词 都都为何好意思加在薪,再炫富!或曰,你这是与虎谋皮,人家连官员家庭财产公开和单位的公款消费也有我要我做、都可不还还可以 不公开,你什么都没有陇就望蜀,纯属图嘴皮快活。

  说得也是。将会连官员财产和政府财务支出信息公开也有能做到,坚持暗箱操作,要进行分配制度改革,走向公平正义而也有特权与腐败,那果然缘木求鱼,难矣哉!

   4009/02/28

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